原文来源：权威的上观新闻（来自上海）；上观新闻由解放日报社主办。请参考上海先进的管理经验，看看上海人是怎么管理此类现象的。
原文网址：
https://www.jfdaily.com/news/detail?id=77257


私圈侵占绿地行为到底归谁管？
答：应负责管理的第一管理人是物业企业；第二管理人是业主委员会；应当制止并及时向有关行政管理部门报告。

---

法律依据如下：
《常州市住宅物业管理条例》
第四十七条 在物业管理区域内，任何单位和个人不得有下列行为：
　　（一）损坏或者擅自改变房屋承重结构、主体结构；（二）将不具备防水条件的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；（三）将污水排入雨水管网；
　　（四）擅自改变物业的规划用途，违法搭建建筑物、构筑物，违法挖掘地下空间，破坏、擅自改变房屋外观，或者擅自将住宅、车库或者其他附属设施改为经营性用房；（五）损坏或者擅自占用、改建物业共用部位，损坏或者擅自占用、移装共用设施设备；（六）侵占绿地、毁坏绿化或者绿化设施，或者在共用场地擅自种植；
（十七）法律、法规、临时管理规约、管理规约禁止的其他行为。
有前款行为的，物业服务企业应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当向有关主管部门和业主委员会报告，有关主管部门应当及时处理。业主大会、业主委员会以及相关业主、物业使用人有权依照法律、法规、临时管理规约、管理规约的规定，以及前期物业服务合同和物业服务合同的约定，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、恢复原状、赔偿损失；业主、物业使用人有权向相关主管部门投诉和举报，对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼；业主委员会可以依据管理规约或者业主大会的决定，对侵害业主共同利益的行为向人民法院提起诉讼。
原文链接 http://www.xqsst.cn/qt/ggxq.php?id=202

《物业管理条例》
第四十六条　对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。
　　有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。
原文链接 http://www.xqsst.cn/qt/ggxq.php?id=129


《江苏省物业管理条例》
第六十七条        物业管理区域内禁止下列行为：
　　（一）擅自改变物业的规划用途；
　　（三）违法搭建建筑物、构筑物；
　　（四）损坏或者擅自占用、改建物业共用部分，损坏或者擅自占用、移装共用设施设备；
　　（七）任意弃置垃圾、排放污水、抛掷杂物和露天焚烧；
　　（八）侵占绿地、毁坏绿化和绿化设施；
　　（十）破坏或者擅自改变房屋外观；
     （十二）法律、法规和管理规约禁止的其他行为。
                有前款所列行为之一的，物业服务企业、业主委员会应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告有关主管部门，有关主管部门应当及时依法处理；业主、物业使用人对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼；业主委员会对侵害业主共同利益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。
原文链接 http://www.xqsst.cn/qt/ggxq.php?id=127

---

相关案例：
小区公共绿地被圈成“私家花园”律师支招业主维权
http://newpaper.dahe.cn/jrab/html/2015-05/29/content_1269197.htm?div=-1